卢龙：三管齐下 推进公共卫生服务体系建设

　　秦皇岛11月23日讯 (通讯员 谭红香)为使基本公共卫生服务覆盖城镇和农村每个角落，真正成为全县居民的“健康守护者”，卢龙县卫生和计划生育局不断创新工作方式方法，进一步推进基本公共卫生服务均等化水平，通过加强服务体系建设、规范项目执行、加强资金监管等多层面，确保全县基本公卫、重大公卫服务项目取得了较好地落实。

　　加强软硬件基础设施建设，构建县、乡、村三级网络服务体系格局。自公共卫生服务均等化项目推行以来，卢龙县卫生和计划生育局协调整合多方资源，不断加强各医疗机构和专业机构的基础设施建设，为项目实施提供了强大支撑。完成了县医院、县疾控中心的整体迁建，12家乡镇卫生院实施了改扩建工程，建设了农村标准化卫生室457个，县妇幼保健院和县计划生育服务站实现了资源整合，并在二级以上医疗机构着手建立了公卫工作的专业科室，定期对乡村两级公卫人员开展业务培训。基层卫生院发挥着承上启下的作用，负责收集汇总各类数据，对居民健康档案实现了规范化管理，为村级卫生室和乡医进行业务指导和考核。目前，卢龙县、乡、村三级网络服务体系格局已经基本形成，各职能单位实现了各司其职，上下联动。

　　健全督导考核奖惩机制，提升公共卫生服务质量和水平。该局在成立了公共卫生服项目工作领导小组和技术指导小组的基础上，又制定出台了基本公共卫生服务实施方案和绩效考核标准等文件，加大对基层医疗卫生机构履行职责、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况的定期和不定期的考核，并将考核结果与核拨经费、考核主要领导年度工作绩效挂钩，作为医务人员奖惩及核定绩效工资的依据，同时，在考核办法中向重点、难点项目倾斜，确保了重点、难点工作的落实。

　　规范资金管理，确保项目资金足额到位。进一步完善了政府对公共卫生的投入机制，不仅实现了逐年增加公共卫生投入，而且强化了对公卫专项资金的监管。采取“年初预拨、年终考核后结算”的办法，及时足额下拨基本公共卫生服务项目经费。对专项资金使用上加强了教育防范，实现规范化运作，杜绝弄虚作假。2015年，卢龙县基本公共卫生服务项目资金共计1573.6万元，目前，已经全部拨付各乡镇卫生院及相关医疗机构。重大卫生方面，2015年度疾控系统共接收中央转移项目资金31.7万元，妇幼四项重大公卫共接收上级专项资金108.87万元，实现了每笔资金的准确科学使用。

　　据悉，公共卫生服务项目包括居民健康档案管理、健康教育、预防接种、艾滋病防治、地方病防治等共计12大类13项。截至目前，卢龙县已累计为35.3万农村居民建立了电子健康档案，建档率为92%；落实免疫规划工作，国家免疫规划疫苗接种率达到99.9%；健康教育、0-6岁儿童健康管理、孕产妇健康管理、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、重性精神疾病患者管理等项目均圆满完成各项指标。同时，着力抓好了重大公共卫生服务项目，实施了结核病、艾滋病等重大疾病防控项目。