卢龙美丽乡村建设连续三年获评省先进县

　　秦皇岛9月9日讯(记者 祖迪 通讯员 谭红香)截至2015年，卢龙县连续三年荣获“河北省美丽乡村建设先进县”荣誉称号。

　　2013年以来，卢龙县按照上级统一部署，坚持高起点谋划、高标准要求、高质量运作，以基层建设年活动、农村面貌改造提升行动和美丽乡村建设为载体，先后投入资金3.12亿元，在全县211个村实施建设项目3318项，硬化道路近355公里，清运垃圾杂物490万立方米，改造民居590户，改厕7184座。一系列惠民项目的实施，有效改善了农村交通出行、饮水安全、环境卫生、基础设施配套、产业发展等一大批直接影响群众生产生活的热点、难点问题，农村环境得到明显改善，农民生活质量得到明显提升。

　　为全面落实美丽乡村建设“串点、连线、成片”的总体要求，卢龙县精心选择项目创建村。在各项工程实施前，坚持规划先行原则，高标准编制村庄建设规划，切实做到先规划、再设计、后施工，创建村均按照“一村一景一韵”的要求率先完成了科学可行的建设规划，做到了“改一个成一个,成一个精一个”。同时，做好少数民族特色村寨和部分旅游村的建设工作，充分考虑不同区域村庄的发展基础、人口规模、资源禀赋、民俗文化等实际，因地制宜、因势利导，坚持“一村一品”，融入村庄的自然禀赋、文化特色、民风民俗等，努力打造现代美丽乡村。

　　3年来，蛤泊镇青龙河村、蛤泊镇鲍子沟村、石门镇东阚各庄村相继获评省级美丽乡村。同时，鲍子沟村被评为全国宜居村庄示范村。

　　2016年，卢龙县又承接了36个美丽乡村建设任务，在要求高、时间紧、任务重的情况下，卢龙县重心下移，积极创新机制，建立起“三大体系”，全力推进各个项目建设，弹起美丽乡村蝶变的“三重奏”。

　　建立高效组织领导体系。卢龙县建立了纵向到底、横向到边的“领导小组—美丽乡村前线指挥部—美丽办—乡镇(县直部门)—村两委(工作组)”组织领导体系，将指挥重心下移，形成了“政出一门、各负其责、步调一致、合力攻坚”的工作格局。县党政主要领导亲自担任美丽乡村建设领导小组组长，建立起周例会制度。指挥部会同美丽办、乡镇及专业人员逐村现场办公，对具体问题当场“埋单”，现场明确哪家牵头、哪家协办、何时完成。县里还建立了县四大班子领导“1+1”分包责任制，每人分包一个村，明确一个具体帮扶部门。包村县领导每月到所包村解决存在的实际问题；36个具体帮扶部门派出由副科级以上领导干部担任组长的三人工作小组，并将党组织关系转到村里，与原单位脱钩，专职负责美丽乡村建设。

　　建立科学工程建设体系。按照“程序最简、速度最快、质量最优”的原则，建立总分结合、协调联动的“甲方—施工方—总项目部—21个施工班组—36个村—规划—设计—施工”工程建设体系。为节约招投标时间，美丽乡村建设项目一律采取EPC(设计、施工、设备采购工程总承包)模式进行招投标。同时，美丽乡村建设前线指挥部会同城建、纪检、评审、审计等部门以及施工、地勘、设计、监理4家中标公司，优先对重点村、重点节点进行设计，完成一部分设计即交付组织施工，实现无缝对接、高效推进。

　　建立严格项目监管体系。按照“规矩办事、好事办好”的原则，建立了“监察—评审—审计—甲方—乙方—指挥部——镇(各职能部门)—驻村工作组—村”项目监管体系，推行全程监督、立体监督。同时，做好跟踪审计。县财政局根据各项工程实施进度，确保条件成熟1个、完成1个项目的财政评审。审计部门制定专项审计工作计划，有计划、有步骤、分期分批进行审计。此外，该县还安排纪检监察部门全程参与美丽乡村建设12项专项行动的实施，坚持事前提醒和事中监督相辅相成，并重点结合有关案例进行警示教育。